20世纪60年代,美国管理思想家彼得·德拉克提出了目标管理理论(MBO)。在管理理论中,目标管理是企业管理的鱼头,而绩效管理是企业管理的鱼尾,两者构成企业管理的鱼骨架;其他管理技术则可比作是中间的鱼皮。“皮之不存,毛将焉附”,同样的道理,如果没有目标管理和绩效管理,其他管理技术也就毫无意义。20世纪60年代中后期出现了计划预算控制系统,强调管理者的计划、组织、协调、控制能力的过程和效果。