题目描述

试题 论信息系统项目的成本管理

   长期以来，有很多项目经理只关注项目是否按期完成和质量情况，缺少对成本的责任控制，项目超预算的现象屡见不鲜，往往是项目完成后进行核算时才发现只有很少的利润甚至根本没有利润。企业是以赢利为目的，越来越多的企业对其下属项目经理提出了成本管理的要求。

   为保证项目能完成预定的目标，必须要加强对项目中所花费成本的控制。项目成本管理包括对成本进行估算、预算和控制的各过程，从而确保项目在批准的预算内完工。随着项目管理理论和技术的发展，项目的成本管理和控制已经不只是管理的问题，而是管理思想、经济和技术的综合反映。

   请围绕“信息系统项目的成本管理”论题，分别从以下三个方面进行论述：

   1．简要叙述你参与管理过的信息系统项目（如项目背景、发起单位、项目目标、项目内容、组织结构、项目周期、交付产品、项目特色等）。

   2．基于你对成本管理的认识，并结合你所管理的项目情况，论述项目成本管理所应实施的活动。请围绕但不局限于以下要点：

   （1）成本管理的概念和重要性；

   （2）成本管理的基本活动、技术或方法；

   （3）你所在的项目如何实施成本管理，采用了哪些方法，进行成本管理后的效果如何。

   3．结合你的项目管理经历，总结信息系统项目在进行成本管理时应重点关注的内容，谈谈你的心得体会或经验教训。

写作分析

该论文考查的是考生对信息系统项目成本管理的认识和理解，根据题目要求论述的三个方面，本论文除需要简单介绍项目基本情况（如项目背景、发起单位、项目目标、项目内容、组织结构、项目周期、交付产品、项目特色等）之外；还需要结合该项目案例，从成本管理的概念和重要性，成本管理的基本活动、技术或方法，在实际项目中采用了哪些成本管理的方法及得到的管理效果等多方面论述项目成本管理所应实施的活动；同时需要结合项目管理经历，总结信息系统项目在进行成本管理时应重点关注的内容，有哪些心得体会和教训。从出题要求来分析，笔者认为，本论文的重点应该是响应问题2：结合你所管理的项目情况，至少从三个方面（成本管理的概念和重要性，成本管理的基本活动、技术或方法，在实际项目中采用了哪些成本管理的方法及得到的管理效果等）论述项目成本管理所应实施的活动。（论文写作难度：★★★）

范文

【摘要】

利润是企业的生命线，有效的项目成本管理是实现以项目为主营业务的企业利润来源的法宝。本文结合作者的实践，以XX省社保系统民政统一软件开发项目为例，讨论了该项目的成本管理，包括从成本管理的概念和重要性，成本管理的基本活动（成本估算、成本预算和成本控制）、技术或方法，在实际项目中采用了哪些成本管理的方法及得到的管理效果等多方面论述项目成本管理所应实施的活动；结合项目管理实际经历，总结并阐述了信息系统项目在进行成本管理时应重点关注的六个内容及信息系统项目成本管理的三点心得体会和两点教训。在本项目的开发过程中，我担任了项目总负责人，负责项目的全面管理。本系统已于2011年12月4日成功上线并顺利通过了用户验收，目前运行状况良好，得到了用户的高度评价。

【论文大纲】（考生可以把论文大纲先写在草稿纸上，用于写作论文时扩展和引导自己的写作思路）

该篇论文，笔者把正文分为六段：

第一段：响应问题1，描述项目的背景、系统所包括的功能，系统建设的基本要求，所采用的IT技术，我的职责，并切入论文的论题：项目的成本管理。

第二段：响应问题2的第（1）小问，阐述成本管理的概念和重要性。

第三段：响应问题2的第（2）小问，阐述成本管理的基本活动、技术或方法，并简单介绍本项目的成本管理流程。

第四段：响应问题2的第（3）小问，论述我所在的项目如何实施成本管理，采用了哪些方法，进行成本管理后的效果如何。

第五段：响应问题3的前面部分，结合我在本项目中的工作经历，总结信息系统项目在进行成本管理时应重点关注的六个方面的内容。

第六段：响应问题3的后面部分，在成本管理方面的心得体会和教训（三点经验和两点不足），也是对论文的总结。

【正文】

XX省社保系统民政统一软件开发项目是在国家大社会保险政策指导下于2010年10月份正式启动的一个大型信息系统项目。该项目由XX省民政厅发起，旨在为全省民政部门提供一套集优抚安置、救灾救济、社会福利、民间组织管理、社区建设、基层政权、社会事务、区划地名、老龄工作和民政事业费管理等十大主要民政业务于一体的全省民政统一软件系统。该系统采用浏览器/web服务器/应用服务器/数据库服务器四层J2EE体系结构，应用服务器（中间件）采用Oracle公司的WebLogic11g，数据库服务器（数据库管理系统）采用Oracle11g，界面层主要采用ExtJs3.3/Ajax/Servlet/JSP，业务逻辑层组件主要采用EJB3.0技术实现。在该项目的建设过程中，本人担任项目总负责人，负责项目的全面管理。由于系统建设规模大（有1万6千多个功能点）、建设时间紧（用户要求在2011年12月31日前所有功能子系统都必须全部上线）、同时公司对该项目的成本绩效也提出了较高的要求，为了保证项目的如期按质按量高绩效完成，我带领项目团队全体成员，在强矩阵型组织结构模式下，通过有效的项目管理特别是出色的成本管理，取得了可喜的成绩。（本段响应问题1：叙述我参与管理过的信息系统项目的情况。这句话是让考生理解如何正确地响应题目中的要求。括号中的这段话考试时不用写。）

我们知道，项目成本管理就是对项目费用进行规划、估算、预算和控制，从而保证项目能在已批准的预算内完成所应该完成的各项工作。因此，为了保证项目能完成预定的目标，必须要加强对项目实际发生成本的控制，因为一旦项目成本失控，就难以在预算内完成项目。而一旦预算超支，项目利润就会减少甚至根本没有利润；而企业是以赢利为目的的，如果企业利润很薄或根本就没有利润，则企业的生存和发展无疑就会受到严重威胁。因此，对项目成本的有效管控是攸关企业生死的问题，非常重要。在项目启动阶段，我们就通过培训在团队全体成员中建立起了“尽可能一次性把事情做对、巧用方法和工具、绝不白浪费一分钱”的成本管理意识和思想。项目组全体成员也深刻理解到不良的成本控制会使项目处于超出预算的危险境地。（本段响应问题2的第（1）小问：成本管理的概念和重要性。括号中的这段话考试时不用写。）

根据我管理项目的经验，我认为成本管理主要包括三大活动：成本估算、成本预算和成本控制。信息系统项目的成本估算就是对完成项目活动所需资金进行近似估算，因此一般经常会用到技术和方法有：类比估算、确定资源费率、自下而上估算、参数估算、项目管理软件等；信息系统项目的成本预算就是汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准，因此一般经常会用到的技术和方法有：费用汇总、准备金分析、参数估算、资金限制平衡等；信息系统项目的成本控制就是监督项目状态，影响造成费用偏差的因素，控制项目预算的变更，因此一般经常会用到的技术和方法有：费用变更控制系统、绩效衡量分析、预测技术、项目绩效审核、偏差管理等。根据我对成本管理和成本管理所需要执行的活动的理解，为了保证成本管理各项工作的有序进行，在制定项目管理计划阶段，我们制定了成本估算预算流程和成本管控流程。成本估算预算流程的基本步骤是：第一步：制定《成本管理计划》；第二步：项目经理组织成本估算；第三步：高层审批估算确定预算；第四步：项目经理按进度计划分配预算形成成本基线。成本管控流程的基本步骤是：第一步：定期评估成本绩效；第二步：根据评估结果确定成本控制措施；第三步：跟踪成本管控措施的实施效果；第四步：调整和优化成本管控措施。项目完工后的实际绩效证明，在科学的流程指导下进行成本管理，对项目成本绩效的达成起到了非常积极的作用。（本段响应问题2的第（2）小问：成本管理的基本活动、技术或方法，并简单介绍本项目的成本管理流程。括号中的这段话考试时不用写。）

回到我所管理的XX省社保系统民政统一软件开发项目上来，我们按照成本估算预算流程，在制定项目管理计划的过程中，我们根据《项目工作说明书》和项目合同等文件，制定了以成本估算精确等级、成本测量单位、成本偏差标准和成本报告格式等为主要内容的成本管理计划，并建立了本项目的成本变更控制系统，然后对它们进行了严格的评审。有了这样一份合适的成本管理计划（后续阶段根据需要进行过必要的调整），为后续项目建设过程中的成本估算、成本预算、成本控制等奠定了良好的基础。在制定了《项目范围说明书》和《工作分解结构》的基础上，结合风险识别和风险分析的成果，我们首先采用功能点估算方法估算出了本项目的功能点数，然后采用参数估算的方法，利用公司开发的成本估算模型：项目成本=功能点数/生产力/176*平均人月成本（其中生产力的单位为“FP/人工时”，176表示“一个月有176人工时”，平均人月成本的单位为“元/人月”）估算出项目成本。由于该项目是我公司第一个民政业务系统项目，为保险起见，我又组织了项目组成员采用自下而上的方式进行了估算，然后针对这两种方式的估算结果进行了综合分析并确定了项目成本的估算值。根据我们的工程经验，结合本项目的风险特征，我们考虑了10%的应急储备金和5%的管理储备金，然后将最终的估算结果上报给公司领导批准。由于成本评估工作做得比较细、评估依据也比较充分，预算很快就被领导批准了。预算被批准后，我们根据项目进度计划对预算进行了分配（被分配的预算中不包括管理储备金）并形成成本基准，为日后的成本控制提供了依据。同时，我们编制了一份《项目资金需求计划表》提交给公司财务部，方便财务部对该项目的资金进行储备和安排。成本基准确定后，我们描绘出了成本基准的“S曲线”，为日后的项目绩效分析和成本控制提供参照。当然，在项目的进展过程中，我们根据项目的实际情况，利用成本变更控制系统对成本基准的“S曲线”也进行过两次更新。在成本控制方面，在项目的执行过程中，我们定期（一般一个星期一次）采用进度报告和项目绩效报告等多种形式跟踪项目进度和费用情况。报告绩效时，项目前期我们按照20/80法则（工作尚未完成时挣值按计划价值的20%计算，工作完成后再计算计划价值的80%作为挣值）、项目中后期我们按照50/50法则（工作尚未完成时挣值按计划价值的50%计算，工作完成后再计算计划价值的50%作为挣值）统计实现值，然后利用挣值技术（EVT）每周将PV（计划值）、AC（实际值）和EV（挣值）绘制成“S曲线”，并根据PV、AC和EV及其它相关信息进行项目偏差分析和趋势分析，根据偏差情况及时采取相应的成本控制措施（本项目我们采用过的成本控制措施有加班、调整人力资源、实施技能培训、选用更高效的技术等）。需要说明的是，对于信息系统这种完工工作量不太方便精确判断的项目来说，采用简单累计法计算挣值比较有效（操作性强、统计结果也与实际情况比较一致）。项目前期工作还刚刚开展，采用20/80法则统计挣值、中后期工作已经进行得比较多，采用50/50法则统计挣值，这种操作方式比较合理。回顾本项目，我认为我们实施的成本管理是比较到位和有实效的。项目于2011年12月4日全部上线并顺利通过了用户验收，在用户期望的日期前三周左右圆满完成了各项任务。项目完成后，我们对项目实际数据进行了统计，发现该项目的实际成本比预算少花了7%，总生产率比公司的标准生产率提高了12%，人月成本也比公司标准人月成本降低了8%。工作效率的提高和人月成本的下降与我们良好的成本管理有着密切的关系。（本段响应问题2的第（3）小问：论述我所在的项目如何实施成本管理，采用了哪些方法，进行成本管理后的效果如何。括号中的这段话考试时不用写。）

项目完成后，我们对该项目的成本管理进行了认真回顾。我总结出信息系统项目在进行成本管理时应重点关注的内容有六个方面：（1）是否有一套行之有效的流程来进行成本管理；（2）是否选用了性价比最高的人力资源；（3）是否实现了人才和工作的最佳匹配，因为让合适的人从事合适的岗位，这样不但能提高工作效率，还能大大降低成本；（4）费用估算是否科学和合理，估算依据是否完整和可信；（5）是否采用了合适的监控手段和工具，监控是否到位（6）发现偏差时是否能在尽可能短的时间内解决。（本段响应问题3的前面部分：结合我在本项目中的工作经历，总结信息系统项目在进行成本管理时应重点关注的内容。括号中的这段话考试时不用写。）

XX省社保系统民政统一软件系统已经正式上线并运行了近一年时间，运行状况良好，得到了用户的一致好评。在本项目的成本管理中，我实践并总结了几条有用的管理经验：

（1）进行成本估算时一定要充分考虑项目的风险；

（2）只要控制得当，适当的加班赶工可以在不影响项目质量的情况下同时实现节省项目的总成本；

（3）人员培训是一种提高生产效率进而节省项目成本的有效方式。

然而，在本项目的成本管理方面，也存在着一些问题，需要我们在以后的项目管理过程中去不断改进，如：

（1）我们在成本估算时没有充分考虑到该项目的实施工作量所占比例比一般项目要大这一因素，导致实际差旅费用有所超支；

（2）在赶工时由于管控失当导致了少量返工，浪费了原本可以节省的一些成本。（本段响应问题3的后面部分：在成本管理方面的心得体会和教训，也是对论文的总结。括号中的这段话考试时不用写。）